昨天，国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在京召开，财政部和中央汇金投资有限责任公司作为发起人派出代表出席了会议。 这标志着国家开发银行改革取得了阶段性成果。
创立大会依据国家有关法律法规，审议通过了关于设立国家开发银行股份有限公司、《国家开发银行股份有限公司章程（草案）》及董事会与监事会组成人员等有关议案。
创立大会之后，国家开发银行股份有限公司召开了第一届董事会第一次会议和第一届监事会第一次会议。财政部和中央汇金投资有限责任公司成为国家开发银行股份有限公司的两大股东。
国家开发银行股份有限公司主要领导已于今年9月份正式任命：陈元任国开行党委书记，交行原董事长蒋超良调任国开行，担任国开行党委副书记。
意义
>>改制 破冰之举
国家开发银行是我国首家进行商业化改革的政策性银行。成立股份有限公司是政策性银行股改的起点，是破冰之举。
光大证券银行业分析师金麟称，成立股份有限公司是政策性银行向商业化运营进程中关键的一步。
金麟说，一般来说，政策性银行的商业化改革要经历三个步骤：一是集团改制，二是不良资产剥离，三是战略投资者引入。由于国开行不良资产率很低，加上其政策性银行的性质，所以剥离不良资产和引入战略合作者的愿望不是非常迫切。
>>过程 示范意义
我国还有两家政策性银行——中国农业发展银行和中国进出口银行。国开行的改革过程将为这两家银行提供借鉴。
据信达证券银行分析师饶明介绍，国外政策性银行的转型主要有3个方向：一是转变为金融业务完全受市场条件约束的开发性银行，如新加坡发展银行；二是通过规范或限定其业务范围，继续维持传统政策性银行定位，或实施市场化改革，如1995年重新定位的加拿大商业发展银行和酝酿改革的日本政策投资银行；三是转型为业务主体市场化运作、政府指令性业务专项管理的综合类开发性银行，如法国国民储蓄银行、韩国产业银行和德国复兴与开发银行。
